ЕС приблизился к введению экономических санкций против России

Европейский союз в пятницу определил контуры соглашения о введении экономических санкций против России, исключив из списка мер технологии для газового сектора.

Помимо этого, ЕС запретил въезд на свою территорию и заморозил активы глав ФСБ, службы внешней разведки и ряда других российских чиновников, решив, что они помогали формировать политику РФ, которая угрожает суверенитету и территориальной целостности Украины.

Россия гневно отреагировала на новые санкции, обвинив ЕС в том, что тот ставит под угрозу международное сотрудничество в области безопасности, а США — в кампании клеветы.

Состоящий из 28 стран Евросоюз ужесточает подход к России после катастрофы малайзийского авиалайнера, унесшей 298 жизней. Большинство пассажиров были гражданами Нидерландов. Катастрофа произошла 17 июля на востоке Украины. США считают, что лайнер был сбит поставленной из РФ ракетой, выпущенной с территории, контролируемой пророссийскими сепаратистами; повстанцы и Россия отрицают причастность.

После месяцев колебаний ЕС продемонстрировал готовность пойти дальше заморозки активов, намереваясь ввести санкции против секторов российской экономики — послы ЕС достигли предварительного соглашения о новых мерах в пятницу.

Президент Европейского совета Херман Ван Ромпей обратился к лидерам ЕС с просьбой наделить послов государств-участников правом заключить соглашение ко вторнику. Это позволит лидерам ЕС не собираться на внеочередной саммит.

Ван Ромпей сказал, что предложенный набор санкций «устанавливает правильный баланс» между потерями и выгодами для ЕС, а также достаточно гибок для того, чтобы ужесточить или смягчить их со временем.

«Он должен оказать сильное воздействие на экономику России и умеренный — на экономики ЕС», — говорится в письме Ван Ромпея, которое видел корреспондент Рейтер.

По словам Ван Ромпея, санкции, ограничивающие доступ РФ к рынкам капитала, вооружениям и высокотехнологичной продукции коснутся лишь будущих контрактов, позволив Франции поставить России десантные вертолетоносцы типа Mistral.

Смягчение изначально предложенных мер указывает на сложности согласования жестких санкций странами Евросоюза, экономические интересы которых сильно различаются и которые зависят от поставок газа из РФ в разной степени.

Президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу сказал поздно вечером в пятницу, что после консультаций послов исполнительный орган ЕС принял проект постановления о санкциях против России.

«Финальное решение теперь в компетенции стран-членов ЕС, но я считаю, что это эффективный, тщательно выверенный и сбалансированный набор мер, обладающий гибкостью для корректировки наших действий по мере необходимости. Я надеюсь, что страны-члены согласуют этот пакет ограничительных мер на следующей неделе», — говорится в его заявлении.

Послы ЕС попытаются достичь финального соглашения на заседании во вторник.

Ключевыми положениями являются закрытие доступа на рынки капитала ЕС для российских госбанков, эмбарго на поставки Москве вооружений и ограничения на поставки двойных и энергетических технологий. Санкции не коснутся текущих поставок нефти, газа и другого сырья из России.

Ван Ромпей сказал, что среди стран ЕС «формируется консенсус» по поводу того, что «меры в области чувствительных технологий должны затронуть тольно нефтяной сектор, поскольку есть необходимость соблюдать энергетическую безопасность ЕС».

Еврокомиссия предложила ограничить поставки оборудования для глубоководного бурения, а также освоения сланцевых и арктических месторождений.

ТРУБОПРОВОДНЫЕ ПРОЕКТЫ

Если бы санкции распространялись на газовый сектор, они могли бы затронуть гигантский проект Газпрома по строительству газопровода «Южный поток», который должен соединить Россию с Европой, и проект Новатэка по сжижению природного газа на Ямале.

Это бы ударило по поставкам энергоносителей в Европу и производителям, участвующим в проектах, в том числе, из Германии, Австрии и Италии. Перспектива санкций уже ударила по акциями французской сервисной компании Technip, обрушив их котировки на 8 процентов в четверг.

Крупнейшими партнерами Газпрома по «Южному потоку» являются итальянская Eni, французская EDF, австрийская OMV и немецкая Wintershall, подразделение химического гиганта BASF.

Ван Ромпей сказал, что правительства ЕС также договорились о том, что санкции не должны иметь обратной силы, особенно, в областях торговли оружием и доступа на рынки капитала.

Так, Франция намерена выполнить существующие контракты с Россией стоимостью 1,2 миллиарда евро на поставку РФ двух вертолетоносцев Mistral.

Правительства ЕС также договорились, что запрет на экспорт технологий двойного назначения, которые могут применяться как в военной, так и в гражданской сфере, пока коснется лишь военного сектора, сказал Ван Ромпей.

НОВЫЕ СПИСКИ

Сейчас в санкционных списках ЕС 87 человек и 20 компаний и организаций.

Дополнительные списки могут быть согласованы уже в понедельник в рамках новых критериев, нацеленных на компании и людей, которые поддерживают российских политиков, ответственных за аннексию Крыма и дестабилизацию востока Украины, сказал Ван Ромпей. Новые ограничения на торговлю и инвестиции в Крым могут также быть согласованы в понедельник, добавил он.

Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте сказал, что поддержит санкции, если Москва не прекратит поставки оружия повстанцам.

«Как страна, которая получила определенные моральные обязательства в результате этой трагедии, мы хотим, чтобы Европа придерживалась общей линии по этому вопросу», — сказал он парламенту.

РЕАКЦИЯ МОСКВЫ

Россия гневно отреагировала на новые санкции Европейского союза, заявив, что они подорвут сотрудничество в вопросах обеспечения безопасности, борьбы с терроризмом и организованной преступностью.

Москва также обвинила США, которые уже ввели собственные санкции против РФ, в разжигании конфликта на Украине через поддержку нового прозападного правительства страны.

«Дополнительный санкционный список является прямым свидетельством того, что страны ЕС взяли курс на полное сворачивание взаимодействия с Россией в вопросах международной и региональной безопасности, включая борьбу с распространением оружия массового уничтожения, терроризмом, организованной преступностью и другими новыми вызовами и угрозами», — говорится в заявлении МИД РФ.

В другом заявлении МИД возложил на США долю ответственности за кризис на Украине.

«США продолжают подталкивать Киев к силовому подавлению недовольства русскоязычного населения. Вывод один: администрация Барака Обамы несет свою меру ответственности за внутренний конфликт на Украине и его тяжелые последствия», — говорится в нем.

«Судя по неослабевающей кампании клеветы в адрес России, организованной американской администрацией, там всё больше полагаются на откровенную ложь в проведении своей внешней политики», — заявил МИД, сославшись на комментарии представителя Белого дома Джоша Эрнеста, который сказал в пятницу, что «Путин и русские виновны» в катастрофе малайзийского авиалайнера.

Российский МИД также указал, что Вашингтон не ответил на вопросы Министерства обороны РФ, предложившего США предоставить спутниковые снимки, подкрепляющие утверждения о том, что вина за гибель самолета лежит на пророссийских сепаратистах.

В субботу британский МИД обвинил Россию в «противоречивых, взаимоисключающих заявлениях», возлагающих вину на Украину, и заявил, что «весьма вероятно», что сепаратисты сбили самолет ракетой, поставленной из России.

Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмаейр высказался в пользу новых санкций против России.

«После гибели 300 невинных людей в катастрофе рейса MH17 и неуважительного копания мародерствующих солдат на месте крушения, поведение России не оставляет нам другого выбора», — сказал он в интервью немецкой газете Sueddeutsche Zeitung.

«Мы твердо следуем своим курсом: тщательно выверенные и взаимно согласованные меры, чтобы увеличить давление, а также желание провести серьезные переговоры с Россией».