Председательство в Большой восьмерке перешло к России

Председательство в Большой восьмерке перешло к России1 января 2014 года председательство в Группе восьми перешло к России. Саммит «восьмерки» пройдет в Сочи 4-5 июня 2014 года. Председателем оргкомитета саммита назначен глава администрации Кремля Сергей Иванов. Основной площадкой встречи лидеров G8 станет горнолыжный курорт Красная Поляна в Сочи.

Большая восьмерка (G8, Группа восьми) — неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических стран, участниками которого являются Россия, США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Канада, Италия, а также представлен и полноформатно участвует Европейский Союз. На долю стран-участниц «восьмерки» приходится 49% мирового экспорта, 51% промышленного производства, 49% активов МВФ. В рамках «восьмерки» осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам.

История «восьмерки» (ранее — «семерки») началась в ноябре 1975 года, когда по инициативе президента Франции Валери Жискар д’Эстена в Рамбуйе (Франция) состоялась первая встреча руководителей шести стран, к которым через год присоединилась Канада. С 1977 года во встречах участвуют представители руководства ЕС (Европейский союз на саммитах «Группы восьми» всегда представлен в лице председателя Комиссии Европейских сообществ и председателя Европейского Совета).

Начало оформлению «восьмерки» было положено в 1994 году на саммите в итальянском Неаполе. Его первая часть прошла в «семерочном» формате, а вторая — в формате «восьмерки» с участием российского президента в качестве равноправного партнера.

Саммит в Лионе (Франция) в июне 1996 года прошел в три этапа: первый (в формате «семерки») был посвящен рассмотрению ряда международных экономических вопросов, второй и третий — обсуждению с участием России всего комплекса глобальных и внешнеполитических проблем.

Как равноправный партнер Россия была принята в «восьмерку» на саммите в Денвере (США) в 1997 году. В итоговом коммюнике партнеры признали, что Россия «завершает историческую трансформацию в демократическое государство с рыночной экономикой».

«Группа восьми» не является международной организацией. Она не основана на международном договоре, не имеет формально определенных критериев приема, устава и постоянного секретариата. Решения «восьмерки» носят характер политических обязательств государств-участников.

Саммиты «восьмерки» проходят ежегодно поочередно в странах-партнерах, а страна, проводящая встречу на высшем уровне, выступает в течение календарного года в качестве председателя Группы восьми. Она организует проведение саммита, министерских, экспертных и рабочих встреч, вырабатывает график и обеспечивает координацию всей текущей работы «восьмерки».

Дискуссии глав государств и правительств проходят в узком кругу (допущены лишь шерпы — личные представители лидеров). При принятии решений действует принцип консенсуса.

Ежегодный рабочий цикл «восьмерки» сориентирован, прежде всего, на подготовку и проведение саммитов — главного мероприятия «клуба». Всю подготовительную работу возглавляют и координируют шерпы, которые встречаются обычно четыре раза в год. Шерпы возглавляют «национальные команды» в составе политических директоров, внешнеполитических и финансовых су-шерпов, других национальных экспертов.

Важную роль в процессе подготовки саммитов играют регулярные встречи министров иностранных дел и финансов. Также проводятся встречи министров окружающей среды, энергетики, труда и социального развития, здравоохранения, науки и образования, внутренних дел и юстиции (участвуют генеральные прокуроры).

В рамках G8 организуются также рабочие, экспертные и целевые группы по определенным направлениям. В настоящее время в «восьмерке» действуют Группа высокого уровня по вопросам нераспространения ОМУ, Римская/Лионская группа (борьба с терроризмом и оргпреступностью), Группа контртеррористических действий, Группа личных представителей лидеров «восьмерки» по связям с руководителями африканских стран, Группа экспертов по вопросам Глобального партнерства, Группа экспертов по нераспространению (с подгруппой по утилизации плутония), Рабочая группа по ядерной и физической безопасности и др.

В среднем по линии «восьмерки» за год проходит от 60 до 80 мероприятий.

В 2013 году председателем G8 была Великобритания. Саммит Большой восьмерки прошел 17-18 июня на курорте Лох-Эрн в Северной Ирландии. Россию на G8 представлял президент страны Владимир Путин. Основные дискуссии «на полях» саммита были развернуты по вопросам урегулирования конфликта в Сирии и ядерной программы Ирана. Среди новых инициатив G8 — предложения, связанные с кибербезопасностью, оперативным обменом данных в случае чрезвычайных ситуаций. Кроме того, лидеры G8 договорились об изменениях национальных налоговых систем с тем, чтобы предотвратить широкомасштабное уклонение от уплаты налогов.

1 января 2014 года председательство в Группе восьми перейдет к России. Саммит «восьмерки» пройдет в Сочи 4-5 июня 2014 года. Председателем оргкомитета саммита назначен глава администрации Кремля Сергей Иванов. Основной площадкой встречи лидеров G8 станет горнолыжный курорт Красная Поляна в Сочи.

Россия во второй раз примет саммит Большой восьмерки. В 2006 году он прошел в Санкт-Петербурге.

Саммиты стран Большой восьмерки в течение ряда лет сопровождаются выступлениями протеста антиглобалистов. Так, саммит стран G8 в июле 2001 года в Генуе (Италия) послужил поводом одной из самых громких в истории антиглобалистов акций. На улицы вышли 120 тысяч человек. В результате столкновений с полицией был убит манифестант Карло Джулиани — он стал первой жертвой антиглобалистских выступлений. Позже под колесами автомобиля погибла уроженка французского города Ницца Сюзан Бендотти. 200 человек получили ранения разной тяжести, сотни были арестованы.

В период проведения встречи «восьмерки» в Петербурге в июле 2006 года «контрсаммит» антиглобалистов собрал около полутора тысяч участников. Для проведения мероприятий антиглобалистам было предоставлено место, которое было выбрано ими самими — на стадионе Кирова. В рамках «контрсаммита» прошел «социальный форум», симпозиум по проблемам образования и семинар по вопросам защиты социальных прав.

В 2010 году в канадском Хантсвилле специально для участников акций протеста в нескольких километрах от места, где встречались главы G8, была создана «зона свободы слова», что позволило избежать столкновений.

В 2011 году во Франции антиглобалисты выступали в городе Гавр, в 40 километрах от места проведения саммита и серьезных проблем организаторам не создали.

В 2012 году саммит Большой восьмерки прошел без многочисленных протестов антиглобалистов, и не был отмечен беспорядками и столкновением с полицией.

11 июня 2013 года в Лондоне пикеты антиглобалистов и анархистов, протестующих против проведения саммита G8 в Северной Ирландии, прошли на центральных площадях британской столицы. Протестующие периодически блокировали движение транспорта, создавая многочисленные заторы. За различные правонарушения, в том числе за неповиновение полиции и за попытки воспрепятствовать движению транспорта стражами правопорядка были задержаны более 30 человек.